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他实土卫所没什么两样。
但因为德州卫地处运河沿岸，又位于直隶和山东交界处，便急剧发展起来，成为山东运河沿岸最繁荣的地方之一。
所以再后来，在德州卫之外，又设立了德州州衙形成了州卫同城同治的局面。
秦德威带着家丁、属员、数百亲兵南下，沿途都需要官府提供后勤保障，不仅仅是供应物资，还要征发人力充当船夫等差役。
行至德州时，州衙和军卫之间不知道闹了什么矛盾，亦或是没协调好，反正两三天也没完成后勤保障任务，船夫都不够用。
这就导致秦德威一行队伍无法继续行船南下，被困在德州安德驿了，秦德威对此十分恼火，
他当然知道，同城同治的地方最容易出幺蛾子！但没想到，这次互相扯皮居然扯到了自己头上！
陈凤、吴承恩、徐文长这三名关系最亲近的属员聚集在秦德威馆舍的厢房，一起讨论目前的事务。
这三人里，徐文长虽然最聪明，但最年轻，才二十岁，资历也很浅，所以话比较少。
吴承恩虽然在五百年后名气最大，但在当今现实里还是个弟弟，与秦德威身边其他人相比的话。
而陈凤是秦德威南京同乡，又在嘉靖十四年一起考中进士，连参考资料都是一起复习的，关系自然匪浅。
此后陈凤一直在地方做官，今年任满进京接受考察，然后就被秦德威抓来当属官了。
所以无论从出身、资历、经验来说，陈凤都压了吴承恩这个纯靠秦德威提携的破举人好几头。
陈凤能称为属官，吴承恩和徐文长只能叫属员。
其实严格说起来，秦德威这个钦差征调官员来当随从属员，是逾制的，.正常的督抚都是独官，属员里都是小吏，不会有官员。
但谁让秦德威是独一无二的大学士出差，自有特殊性，于是也就没人管了，想管也管不了。
陈凤很无奈的对秦德威说：“当初我就建议过轻骑南下，你定要贪图安逸坐船走水路。
须知水路太过于依赖沿岸供给支援，一旦效率稍慢，就会导致行程迟滞。”
现如今敢当面直接埋怨秦德威的人越来越少了，陈凤这样凭自己本事做官、出身又和秦德威平等的人算一个。
贪图享受可能是秦德威最大的弱点了，脸上有点挂不住的说：“陆路南下，人的体力精力很难做到昼夜兼程。
而坐船可以不分昼夜的赶路，吃睡都可以在船上，总的
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