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玄德第一卷逆天改命刘玄德二百三十刘备，或许就是那个能够改变凉州的人从心里有了谋划开始，刘备的确就开始思考如果由自己来治理凉州的话，会对凉州进行什么样的改造。
当然很明确的一点就是，第一步，就要开战。
“首先就要打，将明目张胆竖起反旗的叛逆之人、无论胡汉全部讨伐掉，该斩首斩首，该灭族灭族，全部消灭，以此树立起官府说一不二的绝对威望，如此，官府的政令才能畅通。
这些年来，凉州官府的武德衰弱，不能震慑宵小，若要政令畅通，一州之地大治，首先就要武德充沛，只有武德充沛的官府，才能使人信服，所以我要做的第一件事情，就是讨平不臣！”
盖勋点头。
这些事情在中原州郡做不来，但是在凉州这种地方，官府的军事实力基本上就等同于统治力，统治力多强，取决于你有多能打，只要你能打的大家都怕你，那伱说话当然管用。
凉州人的简单思维就是那么直接。
不要和我说什么仁义礼智信，老子不吃那一套，想让我服你？先比比看谁的拳头大！
有本事就征服我！
凉州汉人尚且如此，更何况是不读汉文不识汉字的胡人呢？
所以刘备如果想要在凉州树立威望并且改良政策，必须要以此作为重要的前置工作。
而这就需要不少的军队和钱粮了。
“若要在凉州站稳脚跟，需要打胜仗，打胜仗需要军队和钱粮，军队就算不用太多，三万也是最少最少的基础，钱粮更是无法计算的数目，如果朝廷不拨款，玄德又该从什么地方获得钱粮呢？”
“我有把握从朝廷手中得到一笔钱粮。”
刘备很是自信的说道：“如果我真的获得了凉州牧的职位，我有把握从朝廷手中得到至关重要的钱粮，另外，以我的身份和地位，我通过自筹钱粮，也能够获得一笔很大的数目。
具体数字我得不出来，但是按照三万军队的规模来算，朝廷拨付和我自己筹措的钱粮加在一起，至少够我使用一年，这一年间我通过征战和缴获，以及抄家灭族所得到的，又能支撑一阵子。
通过军队剿灭作乱者树立官府的绝对威信和秩序，威信和秩序一旦确立，官府就能劝农劝耕，在没有战乱的情况下，不管是农业，还是商业
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