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云，攻守兼备。守城，不能只守，也得敢於出袭。我闻力贼攻南成县时，南成的田况便尝数次出袭而皆重创贼寇。只是可惜，南成当时外无援兵！若是有援，以田况之数袭贼寇，数挫其气，这南成必是不能被力贼所陷！南成虽惜未能守得，然田况此策，可以用之。因是，我意当自郡兵、县卒中选敢死之士，候力贼开始攻城，便择机出而袭之！此我守城法之第二。”
众吏尽皆赞同。
田况守南城的事迹早已传开，在座的这些吏员们皆有闻之。田况的名气不小，他们此前就知田况之名，在听到南成县的县宰献城，田况因此而死的事情后，忠义之士无不扼腕痛愤。
“我守城之法的第三条，是赏罚必须严明！战场是立尸之所，交战是生死之事，赏罚若不严明，就不能促使兵士奋勇杀贼！我从郡治来时，随军已带了些郡府府库的财货，但因来得紧急，所带不是很多，恐不足用。……张君，你县寺府库、交易、钱府尚存钱粮多少？你全拿出来，暂交给我主簿掌之，合我随军所带之财货一处，以备用之赏赐有功的将士和士民！”
业亭县宰应诺。
——“交易”、“钱府”，是王莽为施行五均此制而设立的两个下属机构。他在各郡县都设立司市，大都由地方官兼任，统称“市官”，市官下面设置交易、钱府两种属官。交易官的职责是平抑物价；钱府的职责是收税和**借贷。
杜俨瞅了眼霍胜，说道：“霍君，你那里有多少钱粮可用？我希望你也能拿出来，暂供军需。”
“好，好，悉从府君之令！我今天就算算，我那儿有多少钱粮能用，全拿出来！给府君用！”
霍胜答应的虽然痛快，杜远对他这话却是半信半疑。
他和霍胜共事一年多了，对於此人之性早就了解，当真是个贪得无厌，又吝啬至极的。
只是虽然不相信霍胜，但霍胜已经答应了，杜俨也就只能不再多说，且只看霍胜事实上会怎么做就是，若是阳奉阴违，到时再来治他。
杜俨继续说道：“方才这一条是我守城法之第三条。我守城法的最后一条，则是为激励士气，得兵士效死，我等须当与兵卒同甘共苦，自即日起，你们都要和我一起，同上城楼，与兵卒同食同住！”
跟着杜俨来业亭的那些郡吏们，知道杜延的一贯作风，早前逐走力子都那一仗时，他带兵就是这种风格，因而并不惊奇，纷纷应诺。
业亭县的县宰、县尉和县卒的军吏们互相看了看，亦皆应道：“是。”
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