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上回讲到明军在短时间内扫荡完辽地后，便再次重设“奴儿干都司”，一边屯垦驻军，一边恢复生产。
“督师大人，辽地各部落首领已然归附朝廷，是否还要对其进一步羁縻？”袁崇焕手下不少将领们经过半年努力，率领各自手下明军将明朝万历朝后逐渐废弛的辽地各处“卫所”又重新建设起来，于是疑惑道。
“哈哈，当然了。羁縻他们也不过是让其民心安定，有助于我朝廷对其加快‘汉化’过程而已。”袁崇焕似笑非笑道：“传令下去，让各大小部落首领们进帐议事，本院有任务交代给他们。若是不来，后果自负。”
就在命令下达后不久，原本已经前来明军大营探听虚实的辽地各部落特使（代表）们纷纷鱼贯而入，见袁崇焕端坐主位，而其他众将分座左右两厢时，这些大小部落特使们也只好或站或坐，忐忑不安起来。
“见过督师大人！您将小人们请到大帐中来，不知有何吩咐？”这些特使有不少是各大小部落首领的兄、弟、子、侄等贵族成员，且男女老少都有，倒是让袁崇焕大开眼界，于是笑道：“有好事交代尔等。”
“好事？不知督师大人的意思是……”众人听罢后，原本忐忑不安的心情也逐渐安定下来，便情观其变。
“实不相瞒，辽地刚平定，百废待兴啊！”袁崇焕意有所指道：“但朝廷给尔等各部落之关照有目共睹，对尔等部落首领之封赏亦同时进行。不过，辽地毕竟乃苦寒之所在，想长治久安，须改变生产经营模式。”
“督师大人高见，属下等以为然也！”原本还是一副威严穆穆的手下众将们，此刻也纷纷附和起来了。
“来人！赐座！看茶！”袁崇焕似笑非笑地环顾众人，让亲兵护卫们给帐中众将、各部使者、酋长们送上凳子、椅子后，顺便呈上了热气腾腾的香茶：“各位，本院要给尔等提几个建议，尔等且都要听好喽！”
“噢？敢问督师大人，是何建议？属下也想听听哩！”帐中将领们似乎对袁崇焕很是崇拜，因能打仗。
“辽地虽苦寒却不贫瘠，各种物产数不胜数，若能运到关内出售，必将大受欢迎，待赚到白花花的银子后，便可购买关内的粮食、布匹、丝绸、茶叶、盐巴、瓷器甚至各种金属制造精美器物，应有尽有，尽情享受，岂不乐哉？关键是只需解决运输问题即可。因此，本原以为尔等各部落可自行组建商队入关贸易。”
“哈哈/嘎嘎/咯咯/呵呵/嘿嘿/嘻嘻/喋喋……督师大人高屋建瓴，对如何治理
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