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一人搞不定，那就让两个“副粮长”一起想办法来解决问题。
况且，当时的百姓们交税还得自己去交（公粮），不仅运输成本高，而且收粮的“小吏”们还会借故刁难和盘剥交粮的百姓。所以，历朝历代都有人充当“揽纳户”（多与“副粮长”有裙带关系），方便与当地官府勾结起来瞒上欺下。而朱元璋执意要“大户”来担任“粮长”和“副粮长”，只为取代那些良莠不齐的“揽纳户”。
这就是朱元璋巧妙地“用百姓来治理百姓”，再加上朱元璋极度不信任官僚集团，因此才创立了这个所谓的“粮长制度”，负责收粮和运输。“粮长”们先是跑到农户家里挨家挨户地收粮食，待收到粮食后，还得自己掏钱来修建“粮库”，然后再负责运输。如果没能完成收粮的任务，轻则自己掏钱补上，重则直接杀掉！
不过，“富户”们当“粮长”也有不少好处，如果运气好的话，待其送粮到南京时，可能会见到朱元璋，因为朱元璋同時對成百上千名“粮长”施行训话，如果应对得当，可能就直接被朱元璋提拔成“官员”，不用考科举了。若赶上朱元璋心情好时，可能还会发点钱来打赏，毕竟皇帝老子的打赏，少了也拿不出手，稳赚！
此外，还有一个好处就是“特权”，即除了和“粮长”本职工作有关的罪行外，其他罪行都可用钱来赎罪。所以，当朱元璋一级一级查下来时，最终会查到的基层负责人（小吏），也就是各地的“粮长”和“副粮长”。
这时候，朱元璋表面上怒火冲天，实际上心里偷着笑，因为他又可以收割这数十百万的“基层小吏”了，于是将这些“富户”们没收土地和财产充公，将其全家发配到边疆垦荒种地，为军队提供粮食，妙哉！
不过，尽管基层官吏确实存在贪污**现象，然而，造成“大明帝国”税粮（公粮）出现巨大额度亏空的主要原因，则是朱元璋制定的“官田”税赋太高了，即便基层官员们全部化身为“酷吏”，也难以完成任务！wap.bΙＱμＧètν.net
最终，整个“郭桓案”中有大量的百姓（“富户”）被卷了进来，数十百万人被抓到大牢里治罪，让朱元璋完成了“定向收割”，所得钱粮正好能支持自己对北方蒙古草原反复征战，稳定北部边疆，并巩固了皇权。
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